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Aníbal Sánchez: Sistema de Elección de 2.459 Concejales, necesita una legislación

 

La Ley del Poder Electoral (LOPE) Artículo 48 deja en la Junta Nacional Electoral la planificación  de los actos que conlleva una elección de cargos a los distintos poderes públicos; entre los mismos esta la propuesta de las Circunscripciones Electorales, y los Centros o Mesas de Votación que se instalarían; “para este 9-D estos números cambiaron” explicó el Analista y Consultor Electoral Aníbal Sánchez Ismayel

Para un proceso atípico de sólo concejales, pues la Ley del Poder Publicó Municipal (Art.82) fija su periodo en 4 años y se haría en conjunto con los Alcaldes; en cuanto a la forma de elección se regula por la Ley de Procesos Electorales (LOPRE Art.11) quien fija como parámetros las cifras poblacionales del último censo.

En cuanto al número de concejales a elegir el artículo 13 LOPRE aplica una escala de 5 concejales para comunidades menores a 15.000 habitantes; cuando su número es entre 300 a 600 mil se eligieran 11 Concejales; y para los de más habitantes unos 13.  “El Artículo 14 impone la condicionante que al elegir más de 10, tres de ellos son electos en forma de Listas” aclaró Sánchez.

El ente electoral en base a unas estimaciones de población de los 335 municipios del país, realizadas por el Instituto de Estadística (INE). Dictaminó que el total de Cargos a Elegir este 9-D sería 2.459 concejales, 686 electos o postulados en forma de Listas cerradas Municipales, 1.704 de forma Nominal por mayoría simple entre los postulados en las Circunscripciones Electorales, y 69 en representación de los Pueblos Indígenas.

Al hacer la distribución de los 2.459 concejales en los 335 municipios de acuerdo a los criterios de la LOPRE; se obtienen los siguientes datos: en 46 Municipios se eligieran 5 Concejales; en 209 se eligen 7 Concejales; en 64 se eligen 9; en 9 Municipios eligen 11; y solo en 7 eligen 13 concejales.

El caso del Municipio Libertador (Caracas) aún con una población de 2.070.847 habitantes según el artículo 13 LOPRE elegiría solo 13 Concejales, 3 de ellos en forma de Lista.  En Vargas con 392.901 habitantes según el INE (Diciembre 2018) exigiría 11 Concejales, 3 de ellos también en forma de Lista; este ejemplo demuestra el cómo hace falta legislar en esta materia, señaló.-

Al comparar los procesos de elecciones Municipales del 2013 con estas del 2018 en cuanto a los cargos a elegir; de 2.435 a 2459 hay un aumento en el número de Concejales a Elegir; en el 2013 en los circuitos se escogieron 1.680 en esta oportunidad serían 1.704. A nivel de los Estados en Anzoategui este año serían 151 cargos a elegir en el 2013 eran 147. En Aragua se escogerán 144 antes eran 140; solo disminuye de acuerdo a las cifras poblacionales Bolivar que elegía en el 2013 unos 91 concejales y este año 89, en el caso de Miranda sería uno menos en Lista y uno más Nominal para los mismos 175 cargos a repartir.-

En cuanto a la representación de los pueblos indígenas seguirían siendo 69 concejales a nivel nacional, en un mecanismo de mayoría relativa municipal; lo que crea cierta discordancia sobre quién los elige si es el elector común o son los pueblos indígenas “porque la relación en cuanto a peso electoral de éstas es muy inferior” por lo que en defensa del espíritu del legislador al buscar una elección sectorial con representatividad de estos pueblos sería necesario también regular más la materia, pudiendo estar la clave en sectorizar el RE; y solo así poder aplicar la teoría del voto igual por igual a la hora de elegir 12 concejales indígenas en Anzoategui o los 20 del Zulia.-

El concepto de Circunscripciones Electorales tendría en su esencia el acercar el elector al cargo a elegir; en la elección del  9-D habrán 702 circuitos 265 del tipo UniNominal con un solo voto a emitir; y 437 con más de un voto a emitir; “en 171 los votos a emitir serían 2 de forma nominal o por nombre de candidatos; en 108 por 3 nombres; en 59 por 4; en 71 por 5; en 14 por 6 al igual que 7 concejales”  esto hace que para el elector la actividad sea un poco confusa en cuanto a la forma y número de cargos a elegir de acuerdo a la parroquia; por lo que el CNE desarrolla una Feria Electoral para divulgar el proceso y en la práctica se usa la opción de seleccionar todas sobre la tarjeta del partido.

 

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