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Aníbal Sánchez: Cronograma Electoral en 145 días y nombramiento del CNE en 75 días

 

Muchos factores coinciden en la necesidad de una consulta electoral al pueblo, que cumpla con las Garantías del voto en Democracia y que sus Condiciones permita la competitividad “pero lograr esto lleva sus tiempos que podría estar cerca de los 145 días” adicional a esto esta el tiempo requerido para cambiar los rectores del CNE lo que podría significar otros 75 días, en los cálculos del analista político y consultor electoral Aníbal Sánchez Ismayel.

En la actualidad el Sistema Electoral Venezolano podría catalogarse como semi competitivo y las medidas que se opten deben ser para ofrecer mayor confianza, sin detrimento de la participación;

En respeto al precepto constitucional “todos tenemos el derecho a elegir y ser elegido” ahora mientras no existan medidas que le pongan coto a los abusos y ventajismo “no se compite en igualdad de posibilidades” lo que denominamos  Garantías Electorales son los procesos pautados para preservar los caracteres del VOTO DEMOCRÁTICO como derecho humano, es decir que su ejercicio sea de forma Universal, Libre, Directo y Secreto.-

Para Sánchez si queremos que se respeten estos preceptos entre ellos el de la universalidad “representado en el sistema electoral por el registro electoral con datos de los venezolanos aptos para ejercer su derecho y parte del archivo de venezolanos cédulados” o que el ejercicio del voto sea de forma libre “es decir sin que medien mecanismos de coerción o coacción”  el cronograma debe comprender al menos de 90 Actividades y se realizaría en un de 145 días. La legislación venezolana deja muchos aspectos a la discrecionalidad del ente rector de las elecciones (CNE) por lo que se debe dotar de un directorio que inspire confianza y credibilidad.

“Comparte con la necesidad de renovar este directorio y que se considere el equilibrio en los denominados órganos subalternos como es la Junta Electoral, Comisión de Participación y Financiamiento, y la Comisión de Registro completadas con la incorporación de los rectores suplentes” Pero como especialista en el tema no descarta se pueda repetir la omisión o vacío; al momento que la Asamblea Nacional pretenda nombrar nuevos rectores, recuerda que en el 2016 el TSJ culmino nombramiento; pues el Artículo  25 de la LOPE contempla que “El Poder Ciudadano con voto unánime del Consejo Moral Republicano, debe presentar al Comité de Postulaciones Electorales lista de al menos 9 aspirantes..” esta instancia o comité debe ser nombrada por la Asamblea de acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Ley del Poder Electoral.-

El comité de postulaciones así nombrado tendrá un lapso de 6?días para su organización interna con sus 21 integrantes y dictar su propio reglamento (Artículo 24) y luego de 14 días para estudiar las pre postulaciones a rectores (Artículo 14) en Diciembre del 2016 venció periodo de las rectoras principales Socorro Hernández  y Tania D’Amelio así como el de sus respectivos suplentes; sus sustitutos debieron ser designados por la Asamblea con el voto de 2/3 partes de sus integrantes; éstas rectoras podrían ser reelegidas en sus cargos hasta por dos periodos; según el Artículo 8 de la LOPE.

Del Artículo 26 LOPE se desprende que deben ser(2) dos listas de 9 candidatos elegibles para rectores, con sus expedientes respectivos, las que estudie el comité en un plazo de 20 días; y las mismas serían  presentadas una por las facultades de ciencias jurídicas y otra por el Poder Ciudadano. “Una vez Publicadas las mismas por la comisión se abriría periodo de Objeciones y Descargos de 12 días como contempla los artículos 37 y 38”. Posterior a esto el Comité de Postulaciones enviará en dos Dias la lista de seleccionados y expedientes respectivos (Articulo 29) a plenaria para que designen nuevos rectores con el voto de las 2/3 partes, con la  desincorporación de los Diputados de Amazonas no se alcanzaba, pero ahora hay unos electos en las filas del Oficialismo que podrían votar.

En opinión de Sánchez la Asamblea avanzaría en la instalación del comité de Postulaciones Electorales  conformado por 11 diputados y 10 representantes de la sociedad civil; que debe iniciar la labor de recepción de postulaciones por parte de escuelas jurídicas y Poder Ciudadano apegados a los Artículos 296 de la constitución y 8 de LOPE’ esta selección que no debe sobrepasar los 75 días  debería ser muy objetiva y rompiendo la tradición de la selección por cuotas partidistas.

No debe ocurrir lo del año 2014 cuando el TSJ usando instrumentos jurídicos declaró omisión habiendo transcurrido lapsos para que se obtuvieran las 2/3 partes y se pusieran de acuerdo, resultando así reafirmada de la rectora Lucena  y Oblitas con solo el cambio de Vicente Díaz por Luis Emilio Rondón

“Sánchez toma como base para su proyecto de Cronograma Electoral de 145 dias el del 2012 desarrollado entre los meses de Abril a Septiembre”.

Según LOPE el CNE es el órgano facultado para hacer la convocatoria ‘actividad No. 1’ regulado por el Artículo 42 de la Ley de Procesos Electorales (LOPRE) Seguidamente se realiza el Catastro de los Centros De Votación ‘se parte de los 14.372 instados en las elecciones del 2018’ de acuerdo al Artículo 48 LOPE podría llevar 30 días mientras se desarrollan otras actividades en paralelo y coincide con publicación del Registro Electoral preliminar “previamente se aperturaria Jornadas de Actualización importante en un proceso Nacional donde venezolanos con estatus legal en el exterior tendrían derecho al voto” en simultáneo las tareas administrativas referentes a contratación de propaganda y conformación de Grupos de Electores.

Las Actividades subsiguientes a partir de la décima actividad van desde auditoría ciudadana o consulta del RE preliminar, las reincorporaciones, e impugnaciones; la verificación de Grupos de electores, para poder iniciar con las postulaciones (Actividad No. 16 en el proyecto) y llevaría unos 15 días.  “A este nivel deben estar definidos los candidatos y el mecanismo de postulación, sobre todo en caso de que se establezca mecanismos de selección tipo primarias o internas” evento que se desarrolla de forma independiente por los actores agregó Sánchez.

Entre los mecanismos para sembrar confianza y garantizar transparencia se debe asegurar la realización de al menos unas 16 comenzando por la del Registro Electoral, en simultáneo coloca el trámite de registro de Autorizados a Postular “en la actualidad solo existen 21 organizaciones de carácter nacional debidamente acreditadas ante el CNE de éstas diez estarían ligadas a la oposición”.-

Sigue la Actividad 20 donde se expiden las invitaciones a los organismos interesados a enviar o participar en la observación o acompañamiento. Al tiempo que se reciben excepciones al Servicio Electoral seleccionado antes del último día del mes de Marzo de este año. A partir de la Actividad 25 las ocho fases de las postulaciones desde presentación hasta decisión sobre recursos.  En simultáneo diez actividades  administrativas como apertura de libros contables, responsables de contratación de propaganda, Modificaciones de postulaciones; en un plazo de 30 días antes de llegar al inicio de campaña electoral Actividad 43.-

Esta no tiene tiempo de desarrollo puede ir desde tres meses como en el 2012 hasta menos de un mes como en el 2018.  En este lapso se desarrollan actividades Administrativas como la escogencia de puesto en boleta, distribución de boletas no válidas y simulacro electoral Actividad 53.  Las actividades técnicas desde la Generación de Tabla Mesa, la Auditoría de Cuadernos de Votación, Auditoría de Software de Máquinas, Auditoría de Datos de Electores, Auditoría de Producción de Máquinas, y la Auditoría de software de Totalización.  “se desarrollan junto con la denominada feria electoral que se mantiene hasta día antes del cierre de campaña” (Actividad 61).-

El último bloque de actividades operativas, técnicas y administrativas se desarrolla en últimos 30 días antes del evento electoral “votación” entre éstas están: Ensamblaje y despacho de material electoral; capacitación de los integrantes de órganos electorales; acreditación de testigos; Auditorías de PreDespacho, de Infraestructura, de puesta en cero; hasta la instalación y constitución de Mesas de Votación. (Actividad 79)

Posterior al evento de votación y que llevaría diez días se realizan otras 10 Actividades; como la auditoría de verificación ciudadana; el acto de totalización y adjudicación; el repliegue de equipos; la Auditoría de Segunda Fase de datos y de huellas; la rendición de cuentas de los gastos en campañas. “Con la optimización de tiempos sin poner en riesgo aspectos técnicos puede permitir desarrollo del cronograma hasta la votación en 145 días” acotó.

 

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